|
Povzetek pravil o državnih pomočeh za MSP |
|
Podjetja se še vedno premalo zavedajo, da državne pomoči sodijo pod skupna evropska pravila za dodeljevanje tovrstnih pomoči. Nekaj osnovnih pravil povzemamo v nadaljevanju, konkretne uredbe in dokumenti so dosegljivi na spletnih straneh Evropske komisije, npr. http://www.mf.gov.si/slov/nadz_pom/sektor.htm, www.euskladi.si 1. NAČELO NUJNOSTI Državna pomoč mora biti nujno potrebna in je nihče ne more koristiti za nazaj. Torej investicija, ki se že izvaja in je že načeta, ne more biti podprta in sofinancirana s strani Sklada. Učinki se preverjajo na podlagi namenske uporabe kreditov in subvencij za projekte, ki se šele začenjajo izvajati. 2. UPRAVIČENCI SKLADNO Z DEFINICIJO MIKRO, MALIH IN SREDNJE VELIKIH PODJETJI Državna pomoč, ki jo lahko odobrava Sklad, je namenjena zgolj mikro, malim in srednje velikim podjetjem skladno s skupno evropsko definicijo malih in srednje velikih podjetij, ki pa upošteva tudi lastniška razmerja (Priporočilo Komisije št. 2003/361/ES z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, majhnih in srednje velikih podjetij, UL L 124, 20.5.2003, str. 36). Neuraden izvleček iz Priporočila Komisije 2003/361/ES v slovenskem jeziku najdete na spletni strani http://www.podjetniskisklad.si/index.php?id=109. 3. UPRAVIČENI STROŠKI Podjetja včasih ne upoštevajo upravičenih stroškov kot strogo pravilo. Upravičen strošek je natančno definiran in vsi ostali stroški, ki bi jih podjetnik želel uveljavljati v kasnejših fazah realizacije in niso predstavljeni v vlogi, so neupravičeni stroški in jih mora Sklad zavrniti. 4. DRŽAVNE POMOČI MORAJO ZAGOTAVLJATI ŠIRŠE UČINKE Z državnimi pomočmi morajo biti ustvarjeni tudi širši gospodarski učinki kot so večja povprečna dodana vrednost na zaposlenega in nova delovna mesta. Če teh učinkov ne bo, se bodo tudi državne pomoči izkazale kot neučinkovite. Ustvarjanje rasti in razvoja podjetja pa zahteva od podjetnikov zrelost, strokovnost, profesionalizacijo poslovanja in pravo mero podjetniške odgovornosti. 5. ODOBRITEV DRŽAVNE POMOČI ŠE NE POMENI IZPLAČILA DRŽAVNE POMOČI Sama odobritev državne pomoči zaradi zadostnega števila pridobljenih točk iz razpisanih kriterijev še ne pomeni tudi dejanske realizacije (izplačila) državne pomoči, pa naj bo to v obliki kredita, garancije ali sofinanciranja. V primeru sofinanciranja s subvencijo Sklada mora upravičenec po izdanem sklepu izvesti investicijo v pogodbeno določenih rokih, poravnati vse račune in po zaključku investicije vložiti zahtevek za sofinanciranje s priloženi dokazili o izvedenih plačilih. Do izplačila pride šele po uspešno opravljeni administrativni kontroli in kontroli investicije na terenu. Najpogostejše napake, ki preprečijo izplačilo pomoči, so: - pričetek investicijskega projekta pred izdanim soglasjem Sklada, - realizacija investicij v manjšem obsegu, kot je bil predstavljen v vlogi, - zaključek projekta po končnem roku, določenem s pogodbo ter - neizpolnjenega pogoja glede ohranitve oziroma povečanja števila zaposlenih. 6. OBLJUBLJENO JE POTREBNO IZPOLNITI S pridobitvijo državne pomoči se zadeva za podjetnika ni zaključila. Upravičenec se je namreč zavezal, da bo obljubljene učinke tudi dosegel. Sklad zato letno spremlja doseganje učinkov upravičencev in po treh letih od zaključka investicije ponovno izvede celovito oceno učinkov, ki jo primerja z napovedjo učinkov investicije ob prijavi. Če podjetje ne dosega obljubljenih učinkov, lahko Sklad izvede določene ukrepe. Najostrejši ukrep je tudi vračilo državne pomoči. 7. OBVEŠČANJE IN INFORMIRANJE JAVNOSTI Podjetniki morajo upoštevati zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, kakor to ureja Uredba Sveta (ES) št. 1828/2006 (Uradni list EU L št. 371, 27.12.2006) in to določa posamezni javni razpis. Celotna investicija mora biti ustrezno označena (nalepke, table). 8. KONTROLA NA TERENU Še pred izplačilom subvencije predstavniki Sklada opravijo kontrolo na terenu. To pomeni, da podjetje obišče svetovalec Sklada in preveri investicijo z vso ustrezno dokumentacijo. Tudi v nadaljnjih fazah lahko podjetje obiščejo kontrolorji ostalih institucij povezanih z koriščenjem evropskih sredstev (npr. predstavniki ministrstev, Računskega sodišča, Evropske komisije). 9. HRAMBA DOKUMENTACIJE IN DOSTOPNOST Podjetje mora vse dokumente v povezavi s podprto investicijo ustrezno arhivirati. Glede na določila posameznega razpisa se mora s strani podjetja tudi zagotoviti dostop do celotne dokumentacije v zvezi z investicijo vsem potencialnim institucijam, ki so vključene v kontrolo uporabe EU sredstev (predstavniki ministrstev, računskega sodišča, Evropske komisije). 10. LOČENO STROŠKOVNO MESTO Podjetje mora za podprto investicijo voditi ločeno računovodsko spremljanje in evidentiranje poslovnih dogodkov. Namen takšnega ločevanja je boljši pregled evidenc vseh stroškov povezanih z operacijo. 11. RESNIČNOST PODATKOV Podjetnike opozarjamo, da morajo biti vse informacije, navedene v vlogi, s katero se prijavlja na javni razpis, resnične, popolne in da ustrezajo dejanskemu stanju. Tudi vsaka kopija priloženega dokumenta mora biti resnična kopija originalnega dokumenta. Vsako navajanje neresničnih podatkov v predloženi vlogi je po pravo Republike Slovenije kaznivo dejanje, v primeru morebitne sklenjene pogodbe pa osnova za prekinitev le-te. Če se izkaže, da je podjetnik namerno posredoval napačne podatke v zvezi z investicijo, začel z izvajanjem investicije pred dovoljenim začetkom ali zamolčal podatke, ki bi kakorkoli vplivali na oceno vloge, se lahko podjetniku in odgovornim v podjetju onemogoči sodelovanje na javnih razpisih Sklada za obdobje 5 let. V primeru, da je prejel sredstva, mora le ta vrniti v realni vrednosti skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do vračila. 12. OBVEŠČANJE FINANCERJA O POMEMBNEJŠIH SPREMEMBAH V POSLOVANJU Podjetnik mora Sklad obveščati o vseh pomembnejših spremembah v poslovanju. V primeru, da je bil nad upravičencem pričet postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, je dolžan o postopku takoj obvestiti Sklad. Z dnem obvestila oziroma sklepa o začetku postopka prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, preneha obveznost Sklada do upravičenca iz naslova te pogodbe, hkrati pa dobi Sklad pravico zahtevati vrnitev vseh že nakazanih sredstev v realni vrednosti skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila.
VEČ INFORMACIJ Trubarjeva 11 2000 Maribor tel: 02/234 12 60Vaša vprašanja in dileme lahko naslovite na elektronski naslov: Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript.
|
